陕西生态环境督察曝光：能源巨头违规频出，生态环境保护任重道远

元描述: 陕西省生态环境保护督察工作领导小组办公室公布了五起典型案例，涉及延安、榆林、铜川三市，包括油气开发污染环境整治不力、水资源管控利用问题突出、矿山生态环境恢复治理工作滞后等，揭露了部分能源企业在生态环境保护方面存在的严重问题。

引言: 环境保护是关系人民福祉和经济社会可持续发展的重大问题。陕西省作为能源大省，近年来在生态环境保护方面取得了显著成效，但仍存在一些问题，尤其是部分能源企业在生态环境保护方面存在违规行为，严重威胁着区域生态安全。近日，陕西省生态环境保护督察工作领导小组办公室公布了五起典型案例，涉及延安、榆林、铜川三市，包括油气开发污染环境整治不力、水资源管控利用问题突出、矿山生态环境恢复治理工作滞后等，揭露了部分能源企业在生态环境保护方面存在的严重问题，引发社会广泛关注。

# 延安：油气开发污染防治问题突出，环境监管漏洞待堵

延安市作为油气资源大市，拥有丰富的石油和天然气资源，但近年来油气开发污染防治问题频发，成为生态环境保护的突出短板。督察组发现，延安市部分油气开发企业存在以下问题：

1. 固定顶罐废气排放未达标： 延长油田和长庆油田在延安境内的多个采油厂共有数百个原油沉降、净化固定顶罐，其中大部分未安装有机废气回收处理装置，导致大量有机废气直排，严重污染大气环境。

2. 在线监测管理缺失： 延长石油气田公司采气三厂沿河湾净化厂和双河净化厂没有按照相关要求建设硫磺回收装置尾气二氧化硫转化设施，未开展二氧化硫浓度监测，没有安装自动在线监测设备，尾气进行直排，现场刺鼻气味严重，严重违反了相关环保规定。

3. 非法处置危险废物： 部分污油泥处置企业违规交由个人处置，存在非法倾倒污油泥及尾渣等问题，导致土壤和水体污染，威胁生态安全。

4. 监管责任缺失： 延安市生态环境、公安等部门对油气开采污染防治工作认识不够，监管存在漏洞，执法手段单一，工作落实不够严格，导致部分油气开发企业肆意排放污染物，逍遥法外。

# 榆林：水资源管控利用问题突出，地下水超采严重

榆林市是国家重要的能源基地，拥有丰富的煤炭和天然气资源，但水资源相对缺乏，水资源管控利用问题突出，地下水超采严重，威胁着区域水资源安全和生态环境。督察组发现，榆林市部分县区存在以下问题：

1. 违规取水： 靖边县漠飞沙实业有限公司、开泰原油田技术服务公司等20多家企业，均在未取得取水许可的情况下，长期违规取用地下水，严重违反了水资源管理规定。

2. 超量取水： 部分已取得取水许可的企业，违规超量取水现象十分严重。陕煤集团神木柠条塔矿业公司年取水许可量为108.7万立方米，2023年实际取水量约470.3万立方米，超取水许可量333%，严重超出水资源承载能力。神木市江泰煤化工有限公司也存在违规取水现象。

3. 超采地下水： 榆林市榆阳区、定边县、靖边县2022年、2023年实际取水量均超出可开采控制量，导致地下水位下降，影响了区域生态环境和农业生产。

4. 监管责任缺失： 榆林市水利局、住建局和部分县区落实“四水四定”意识不强，对违规超采地下水问题整治与矿井水和市政中水综合利用的重要性认识不够，监管责任缺失，工作推进不力，导致水资源过度消耗，生态环境恶化。

# 铜川：矿山生态环境恢复治理工作滞后，存在虚假修复案例

铜川市作为陕西省重要的能源和原材料基地，拥有丰富的煤炭、金属等资源，近年来非煤生产矿山存在违法违规开采，生态环境恢复治理工作滞后，甚至存在虚假修复案例，严重影响了矿山生态环境修复效果。督察组发现，铜川市存在以下问题：

1. 违法违规开采： 2022年以来，铜川市共有8个非煤生产矿山存在越界开采问题，累计超采面积达64.97亩，严重违反了矿山开采规定，造成了土地资源浪费和生态环境破坏。

2. 生态环境恢复治理滞后： 铜川市非煤生产矿山生态环境恢复治理推进滞后，部分矿山企业没有按照规定进行生态环境恢复治理，甚至存在虚假修复案例。比如，陕西西北耐火材料有限责任公司陈炉粘土矿山自2021年以来未实施生态环境恢复治理，但2023年统计台账显示该企业生态环境修复治理面积12.39亩，严重欺骗了监管部门，逃避了应有的责任。

3. 监管力度不足： 铜川市相关部门对非煤生产矿山生态环境恢复治理工作监管力度不足，导致部分矿山企业存在违规开采和虚假修复行为，逃避了监管，造成了生态环境破坏。

# 总结：生态环境保护任重道远，需加强监管和企业责任

督察组公布的五起典型案例，反映了陕西省部分能源企业在生态环境保护方面存在的问题，凸显了加强生态环境保护监管、提高企业责任意识的重要性。

1. 提高思想认识，强化责任担当： 各级政府和相关部门要高度重视生态环境保护工作，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，强化责任担当，切实履行生态环境保护职责。

2. 加强监管执法，严格问责追责： 相关部门要加强对重点企业的监管，严厉打击各类环境违法行为，对违法企业依法进行严厉处罚，并追究相关责任人的责任。

3. 健全制度体系，完善监管机制： 要健全生态环境保护法律法规，完善监管制度体系，加强科技支撑，提高监管效能。

4. 加强宣传引导，营造良好氛围： 要加强生态环境保护宣传教育，提高公众环保意识，引导社会各界共同参与生态环境保护工作。

# 常见问题解答

Q1：陕西省生态环境督察的目的是什么？

A1：陕西省生态环境督察的目的是为了全面了解全省生态环境保护情况，督促各级政府和相关部门切实履行生态环境保护职责，严肃查处环境违法行为，推动全省生态环境保护工作持续改善。

Q2：督察组发现哪些主要问题？

A2：督察组发现，陕西省部分能源企业存在油气开发污染环境整治不力、水资源管控利用问题突出、矿山生态环境恢复治理工作滞后等问题，反映了部分企业在生态环境保护方面重视不足，责任缺失，监管不到位。

Q3：如何解决这些问题？

A3：解决这些问题需要政府、企业和社会共同努力，包括加强监管执法、完善制度体系、提高企业责任意识、加强宣传引导等。

Q4：为什么这些问题会发生？

A4：这些问题发生的根本原因是部分企业缺乏生态环境保护意识，为了追求经济利益，忽视了生态环境保护，违反了相关法律法规。同时，部分地方政府监管不到位，执法不严，也造成了这些问题发生。

Q5：这些问题对生态环境有什么影响？

A5：这些问题会造成大气污染、水体污染、土壤污染等环境问题，对生态环境造成严重破坏，影响区域生态安全和人民群众身体健康。

Q6：未来陕西省生态环境保护工作如何开展？

A6：未来陕西省生态环境保护工作将继续坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻新发展理念，大力推进生态文明建设，持续改善生态环境质量，为人民创造良好的生态环境。

# 结论

陕西省生态环境督察工作取得了阶段性成果，但生态环境保护工作任重道远。各级政府和相关部门要进一步加强监管执法，提高企业责任意识，共同努力，推动全省生态环境保护工作取得更大进步，为实现人与自然和谐共生贡献力量。