安徽的“飞地经济”：区域协调发展的强力助推器

元描述：安徽以“飞地经济”为破题抓手，推动南北合作、建设科创飞地，促进都市圈市际毗邻地区产业协作，实现区域协调发展，为其他省份提供借鉴经验。

安徽的“飞地经济”：区域协调发展的强力助推器

在经济全球化和区域一体化深入发展的背景下，区域发展不平衡问题日益凸显。安徽作为中国东部地区发展中省份，在“飞地经济”的探索与实践中，展现出了独特的智慧和魄力。近年来，安徽省委、省政府将“飞地经济”作为破解区域发展不平衡难题的重要抓手，积极推动南北合作、建设科创飞地、加强都市圈市际毗邻地区产业协作，取得了显著成效，为其他省份提供了宝贵的借鉴经验。

飞地经济：安徽区域协调发展的“金钥匙”

“飞地经济”是指在一个地方设立的经济区或产业园区，其行政管理和经济管理归属所在地，但在实际运作中依托另一个地方的资源优势，实现跨区域合作发展。近年来，安徽通过发展“飞地经济”，实现了区域资源优势互补，推动了南北合作、科创发展和产业协同，为区域协调发展注入了新的活力。

一、南北合作，共建飞地园区引领皖北振兴

安徽省南北合作共建产业园区，是安徽省委、省政府推动皖北地区加快发展的重大举措。自2012年启动建设以来，安徽省先后批准设立了10个南北合作园区，这些园区以“输血”变“造血”，为皖北地区产业发展注入了强大动能。

1. 亳芜产业园：皖北工业化水平提升的典范

亳芜产业园是安徽省南北合作共建产业园区的典型案例。该园区由芜湖市和亳州市共同建设，以芜湖市的先进理念、产业优势和管理经验为依托，帮助亳州打造现代产业体系，推动皖北地区工业化水平提升。

2. 南北合作机制：共建园区高效运行的保障

安徽省针对南北合作共建产业园区，制定了一系列政策文件，完善管理体制、绩效考核等制度体系，确保合作共建顺利推进。芜湖市还分批选派优秀干部到园区工作，引进嫁接成熟管理模式，为园区发展赋能。

3. 优化营商环境：为企服务机制的“安徽样板”

亳芜产业园创新实施“免申即享”、供应链平台服务、“园区发展合伙人”等多项为企服务机制，大大提升了服务企业的能力，吸引了众多企业入驻，为皖北地区产业发展提供了有力支撑。

4. 皖北振兴的成果：产业发展和经济增长的双丰收

截至2024年1月，皖北10个南北合作园区累计实现经营（销售）收入超过千亿元，为皖北地区经济发展注入了强大动力。近年来，皖北地区生产总值占全省比重不断提高，年均增长率超过10%，皖北振兴取得了显著成效。

二、借梯登高，主动靠上去在“风口”建飞地

安徽省积极探索在发达城市建设科创飞地，以共享先发地区的资源优势，弥补后发地区自身技术、人才、市场等方面的不足，推动科创发展，实现跨区域合作共赢。

1. 界首（上海）离岸科创中心：为企业发展提供“桥梁”

界首（上海）离岸科创中心依托上海的资源优势，为入驻企业提供场地、金融、项目等方面的支持，帮助企业降低成本、对接资源，开拓市场，促进了界首市科创产业的发展。

2. G60松江·中安科创园：沪皖产业要素资源对接的平台

G60松江·中安科创园是安徽省投资集团在上海松江投资建设的科创综合体，为安徽企业在沪设立研发中心提供了便利，吸引了众多高端项目和人才，为安徽省产业发展注入了新的活力。

3. 沪淮科创协同中心：双向联动，实现反哺效果

沪淮科创协同中心以专业第三方运营模式，链接了金融、科创、市场资源，孵化了一批科创企业，并推动其在淮北市落地生产基地，实现了沪皖两地资源共享、优势互补。

4. 科创飞地模式的成效：推动产业链延伸和区域协调发展

安徽省各地市通过建立科创飞地，吸引了众多企业入驻，推动了产业发展，促进了区域协调发展，为安徽省高质量发展提供了有力支撑。

三、一体谋划，在区域协同中实现双向奔赴

安徽省积极推动都市圈市际毗邻地区产业协作，以实现区域协同发展，打造区域经济发展新引擎。

1. 合淮合作区：合肥都市圈一体化高质量发展的典范

合淮合作区由合肥市和淮南市共同建设，在成本共担利益共享的前提下，实现了重大产业跨区域布局，推动了合肥都市圈一体化高质量发展。

2. 长三角（宣城）产业合作区：长三角一体化区域合作的样本

长三角（宣城）产业合作区位于沪苏浙皖三省一市交界处，以“跨界无感”的同城效应，吸引了众多企业入驻，成为长三角一体化区域合作的又一样本。

3. 区域协同机制的创新：打造生态共同体和利益共同体

安徽省在省际毗邻地区协同发展中，不断创新合作机制，推动要素资源在更大范围内流通，促进产业分工协作，加快产业转型升级步伐，打造生态共同体和利益共同体，推动区域协调发展。

四、飞地经济：安徽发展新路径的探索与实践

安徽省以“飞地经济”为抓手，推动区域协调发展，取得了显著成效，为其他省份提供了宝贵的借鉴经验。

1. 安徽的“飞地经济”优势：区位优势、产业基础、政策支持

安徽省地处长三角腹地，区位优势明显，产业基础雄厚，政策支持力度大，为发展“飞地经济”创造了有利条件。

2. “飞地经济”发展的挑战：体制机制、利益分配、市场与政府的关系

安徽省在发展“飞地经济”的过程中，也面临着体制机制、利益分配、市场与政府的关系等方面的挑战，需要不断探索和解决。

3. 未来发展方向：深化合作机制、优化营商环境、促进人才交流

安徽省将继续深化合作机制，优化营商环境，促进人才交流，推动“飞地经济”高质量发展，为区域协调发展注入新的活力。

五、常见问题解答

1. “飞地经济”的优势是什么？

“飞地经济”可以实现区域资源优势互补，促进产业分工协作，加快产业转型升级步伐，推动区域协调发展。

2. “飞地经济”的挑战是什么？

“飞地经济”面临着体制机制、利益分配、市场与政府的关系等方面的挑战，需要不断探索和解决。

3. 如何推动“飞地经济”健康发展？

要深化合作机制，优化营商环境，促进人才交流，推动“飞地经济”高质量发展。

4. 安徽省在“飞地经济”发展中有哪些经验？

安徽省在发展“飞地经济”的过程中，探索了南北合作、建设科创飞地、加强都市圈市际毗邻地区产业协作等模式，积累了丰富的经验。

5. “飞地经济”对其他省份有哪些借鉴意义？

安徽省在“飞地经济”发展中的经验，为其他省份破解区域发展不平衡难题提供了借鉴，可以为其他省份推动区域协调发展提供参考。

6. 未来“飞地经济”发展趋势如何？

未来“飞地经济”将更加注重科技创新、产业升级、生态环保，推动区域协同发展，为区域经济发展注入新的活力。

六、结论

安徽省以“飞地经济”为破题抓手，推动南北合作、建设科创飞地，促进都市圈市际毗邻地区产业协作，取得了显著成效，为其他省份提供了宝贵的借鉴经验。未来，安徽省将继续深化合作机制，优化营商环境，促进人才交流，推动“飞地经济”高质量发展，为区域协调发展注入新的活力。

关键词：飞地经济，区域协调发展，南北合作，科创飞地，产业协作，安徽，长三角一体化，高质量发展，营商环境，人才交流